【美國之音電臺(tái)網(wǎng)站4月6日?qǐng)?bào)道】題:美專家:美國應(yīng)在中國海洋爭端中保持低調(diào)
美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)近日就東中國海和南中國海的海洋爭端舉行聽證,六位專家介紹了糾紛起源,并從安全、政治、法律和經(jīng)濟(jì)的角度分析了中國的立場和動(dòng)機(jī),建議美國政府應(yīng)當(dāng)保持低調(diào),但要有所準(zhǔn)備。
卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)亞洲項(xiàng)目的邁克爾·斯溫作證時(shí)說:“華盛頓公開場合應(yīng)該越低調(diào)越好,私下層面應(yīng)該加緊工作?!?/P>
斯溫認(rèn)為,中國海洋糾紛主要涉及三個(gè)層面,第一是與日本和部分東南亞國家的主權(quán)和資源之爭,第二是中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和近海海域內(nèi)的軍事行動(dòng)之爭,以及從最廣義講,與美國在西太平洋海域?qū)崿F(xiàn)絕對(duì)權(quán)威的思維相沖突而可能引發(fā)的摩擦。斯溫說,雖然在第三個(gè)層面上還沒有演變成糾紛,但有非常重要的戰(zhàn)略意義。來自賴斯大學(xué)的中國及能源問題專家劉易斯表示,美國不想陷入中國海洋主權(quán)紛爭,但很多因素決定中國海洋爭端也可能會(huì)涉及美國。
他說:“假如說有一天中國或者越南聲稱他們擁有斯普拉特利群島(即我南沙群島——本網(wǎng)注)的主權(quán),這也就是間接聲稱他們擁有附近的航道主權(quán)。他們可能會(huì)宣稱.使用這條航道必須經(jīng)過我們的批準(zhǔn)。如果是這樣,就會(huì)影響到美國和世界上其他國家。”的確,美國已經(jīng)越來越多地參與到南中國海爭端中。2010年,時(shí)任美國國務(wù)卿希拉里在東盟地區(qū)論壇上首次表明美國立場,說保持南中國海一帶的自由航運(yùn)符合美國的利益,美國愿意比面組織解決問題的多邊會(huì)談。
菲律賓在今年年初提請(qǐng)國際法庭仲裁中菲間的主權(quán)爭端。中國外交部拒絕接受仲裁?,F(xiàn)任美國國務(wù)卿克里4月2日會(huì)見菲外長時(shí)表示支持國際仲裁。
美國海軍軍事學(xué)院中國海運(yùn)研究所所長彼得·達(dá)頓說,中國目前采取“非武力高壓”的方式來解決海域爭端。他舉例說,中國投巨資擴(kuò)建其民用海事機(jī)構(gòu)、資助漁民用人海戰(zhàn)術(shù)來耗費(fèi)對(duì)手國的資源、用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢制約對(duì)手國、逐步建立國內(nèi)海事法律和管理機(jī)制、利用公眾的民族主義情緒、中國人民解放軍部隊(duì)護(hù)航等。
|出席聽證的專家認(rèn)為,美國最好不要涉入主權(quán)爭端,而要“輕步緩行,但大棒在手”,因?yàn)槊绹拇_對(duì)日本和菲律賓有防務(wù)承諾,而一些東南亞小國也希望能更多地借美國向中國施壓,但造成東中國海、南中國海紛爭的原因很多,包括歷史遺留問題、主權(quán)、資源以及民族主義情緒等。
| 美國智庫蘭德公司的勞埃德·斯羅爾對(duì)美國之音說,認(rèn)為兩海之爭即為資源之爭的認(rèn)知會(huì)引發(fā)兩種誤解:“第一,這種誤解會(huì)讓人覺得爭端不可能解決,這是有關(guān)有限的資源的問題,是‘零和’競爭,但實(shí)際上更是政治問題。第二,這會(huì)誤導(dǎo)你,因?yàn)槿绻饕琴Y源問題,那簡單地劃分一下資源就解決了,但這個(gè)爭端已經(jīng)存在很久都沒能解決。所以,中國海洋爭端的根本誘因不是資源問題?!?/P>
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